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　　剛剛結束的中央經濟工作會議指出，中國環境承載能力已達到或接近上限，這再次表明瞭環保問題的緊迫性。雖然社會上下已經在做努力，但資源粗放式使用和浪費問題仍未得到有效遏制。比如，許多一次性日用品多年來仍保持著龐大消費規模，甚至呈現擴張態勢。在某些領域，它們已形成很強的壟斷性、排他性和不可選擇性。
　　很久以前筆者就決心放棄紙巾，繼續使用手絹。為此斷斷續續跑了不少商場、超市，但均一無所獲，後來托人從國外買了一打，才算暫時解決了問題。我國每年大約生產450億雙一次性木筷，為保障如此龐大的製作規模，每年約需砍伐900萬棵生長20年的大樹、數萬平方公里的森林。全國每年平均生產襯衫12億件，僅包裝盒的用紙量就達24萬噸，需要砍伐近200萬棵大樹。
　　早在2007年，國家就確定了建設“資源節約型”“環境友好型”社會的發展戰略，十八大進一步把生態文明建設放到了突出地位。但“一次性消費”的勢頭並未得到明顯遏制，實際工作中，往往是時起時伏、此起彼伏。
　　在有些部門或地方，基本國策向具體政策的轉化、具體政策向實際行動的轉化、實際行動向行動效果的轉化，每一步都走得異常艱難。其中一個原因就是懶政橫行，缺乏遏制“一次性消費”的動力和壓力。既然砍伐多少樹木、浪費多少資源，不會影響到官員們的仕途，他們也就沒有解決問題的切膚之痛，許多事情都是敷衍一下而已。
　　據不完全統計，2007年以來，各級各部門僅限制塑料購物袋的文件就制定下發了200多個，但一次性塑料袋仍在200個文件的龐大陣列中任意穿越、暢行無阻。對於一些地方來講，“限塑”的全部工作基本上就是開幾次會議、發一些文件，文件的發佈之日，也就是工作的完成之時。他們只在面對媒體和上級的時候“高度重視”，至於文件發佈以後落實的情況如何，卻是並不怎麼在意。可見，根本解決一次性消費問題，首先需要在作風建設方面繼續著力。
　　另外，我們還需要為國家的林地、濕地、水源等自然和經濟資源找到具體明確的責任人。一次性消費品的產業鏈和消費鏈，都有確定的利益訴求者和代言人，比如相關廠家、商場、航空公司、餐廳、飯店和一些政府部門，他們理論上也不反對遏制和取消“一次性消費品”，但實際上卻總要設法尋找理由影響媒體、牽制決策。
　　強大的政策游說能力，總能使他們的意見更多地體現在政策的制定和執行上。而屬於國家的那些日漸稀缺的資源，往往沒有權威、明確的責任人和代言人，往往有10個以上的單位和部門為它們負責，也正因如此，最終誰也不負責，於是不少林地、濕地、水源、礦藏只得接受被糟蹋的命運。問題最終回到了政府職能和體制機制上，我們需在這些方面尋找突破口。▲(作者是軍事博物館副館長)
（編輯：SN143）